文化创意随笔之九：假如动画“奖励分钟”的大锅饭被打破
作者：福建省海峡文化创意产业协会常务副会长 陈坦汶
笔者首先要声明，以下的随笔前提是“假如”。为什么要提出假如动画“奖励分钟”的大锅饭被打破，原因有二。其一，最近有一篇网络文章讲到，某些大学的艺术和动画学者提出：“目前全国已有2/3以上的省区市出台了专门的动漫扶持政策，而多数政策仍以播出补贴制度为主”。即：当地的动画企业生产的作品只要在央视或省级市少儿卡通频道播出就可按分钟享受政策给予的若干资金补贴。学者认为这样“以分钟论成败”会使不少急功近利的企业利用政策漏洞大做文章。也有业内专家认为：“监管部门应该加强监管机制，调整扶持政策”，“在扶持政策上不能以分钟数为中心，还要从团队的培养、市场化方面去支持，为企业搭建国际化的通道，拓宽市场。”
确实，学者专家的观点有其中肯的一面。现实情况也是如此。笔者在广电系统工作多年，电视频道针对不同的收视群体将播出时段分为黄金时段和非黄金时段。如果一部优秀的少儿动画片在少儿最适宜收看的时间段播出，无疑这是黄金段播出的动画片会取得较好的收视效果；如果一部平庸的少儿动画，排不上黄金时段播出，只能安排在非黄金时段，甚至零点以后的垃圾时段播出，可想而知收视效果是多么惨淡，有多少少年儿童会在零点后守在电视机旁收看动画片。但是，现有一些省市政府对动画片的政策补贴却是，只要在央视和省市少儿频道播出，露个脸面，不论什么时段，按分钟都给予资金补贴，可真是名符其实的补贴大锅饭。这就让一些粗制滥造动画片的动画企业，利用以分钟论补贴这个大锅饭的政策漏洞，拼命多生产滥竽充数的动画片，以博得相应多的政策资金补贴。对于那些生产优质并在黄金时段播出的动画片生产企业来说是不公平的。以至一家传媒公司老总坦言：“如果扶持政策不能从‘奖励分钟’改变为‘奖励精品’，受伤害最大的是那些志在精品的动画企业”。是鼓励多生产动画片，还是鼓励多生产优质精品动画片，这需要从政策上加以认真考量。
其二，任何政策都有时间限定的，政府政策的优点在于推出时针对性强，目的性明确，操作便利可行；缺点是政策远不如法律稳定。以至民间有一句俚语：“政策、政策，一时一色”。可以设想，当一些省市没有动画企业，或者刚刚诞生动画企业时，政府以多生产动画片为鼓励方式，以奖励分钟的形式，补贴动画生产企业，是一种必需的，同时也是针对性、目的性很强、立竿见影的政策。这相当于，一些省市动画企业早期还处在婴幼儿时期，政府以奖励分钟的方式发些“奶粉钱”，让这些动画企业快快长大。但是，我们有必要提醒动画企业，不要期望这项政策能百岁长命，不要幼稚地想让自己永远处于吃奶的婴幼儿期。当中国的电视动画片在产量上已成为“动漫大国”时，政府需要检讨，是否到了要打破“奖励分钟大锅饭”政策的时段，是否到了推出新的奖优政策鼓励动画企业多生产优质精品的动画片，让中国的动漫大国走向动漫强国。动画企业更要考虑一下，假如政府政策断奶应当如何生存并发展。
如何奖励优质精品动画片，是一个值得认真探讨的问题，什么样的动画片才称得上“优质”、“精品”，如果把评判的话语权只交给专家、学者或官员，那么评出来的“精品”充其量只是艺术语境或宣传语境下的精品。作为新兴文化产业生力军的电视动画片，在艺术导向语境优质的前提下，更重要的一个标准是在电视动画传播市场上，在电视动画片衍生产品的开发上，在资金的投入产出比上是不是产业方面的“精品”。在没有认真探讨这些敏感问题得出结论前，在没有推出可操作性的评介“精品”可量化的标准前，笔者认为，目前马上打破动画“奖励分钟”的大锅饭仅仅是一种假设。
（待续：请看文化创意随笔之十）
二〇一二年五月二十一日
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