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六大举措助力福建文化产业加快发展

2012-04-06 11:53:25《调查研究与决策咨询》第7期
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         3月份,省委办公厅、省人民政府办公厅联合出台《关于加快文化产业发展的意见》,明确提出,到2012年,全省将形成报刊服务、出版印刷发行、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、文化创意、动漫游戏、文化会展、广告、工艺美术等10大主导文化产业群。全省文化产业增加值占地区生产总值的比重超过5%;到2020年,我省文化产业将在国际市场上占有一定份额,增长速度明显高于国民经济增长速度,总体实力进入全国前列。

  在重点发展十大文化产业方面,《意见》强调产业基地和产业园区建设发展重点主要以项目的形式提出,注重体制机制创新,并提出了六项发展文化产业措施。

  一、优化文化产业整体布局

  福州、厦门、泉州市要统筹规划各门类文化产业发展,率先在全省建立文化产业综合基地;漳州、莆田、南平、三明、龙岩、宁德市要依托历史文化、民俗文化、茶文化、老区红色文化等文化资源优势,培育具有地方特色的优势文化品牌和产业基地。培育特色文化产业基地在全省重点建设影视制作、动漫、文化旅游、工艺美术等文化产业基地。建设特色文化产业园区,形成集生产配送、创新培训、销售展示、旅游观光、文化传播于一体的新型产业园区。

  二、建设五大文化产业工程

  文化产业精品工程。以福建人文地理、船政、闽商、闽台、闯南洋、过台湾等为内容,推出一批具有福建特色、国家水准、有一定知名度和影响力的舞台剧、影视剧、文学作品等精品力作。国产动漫产业工程。重点建设福州、厦门两个国家级动漫产业基地,建设海西(长乐)动漫产业园区,积极培育和发展上规模、创新能力强的动漫骨干企业。茶文化产业工程。别建立以安溪、武夷山为中心的闽南、闽北茶文化产业基地,及闽西茶文化产业基地、福州茶文化产业基地,在德化建立茶壶茶具研发中心。影视基地建设工程。划在福州建设集影视拍摄、旅游休闲、特色文化展示等为一体的省级影视基地,扶持闽台文化影视城(漳州)。广告创意基地建设工程。规划在福州软件园区建设广告创意设计和制作基地。

  三、培育文化市场主体

  推进经营性文化事业单位转企改制。在2012年前,全省国有独资文化企业基本完成规范的公司制改造,使具有较强自主创新能力和市场竞争力的国有或国有控股文化企业、企业集团,成为文化产业的龙头企业。推动文化企业规模化发展。鼓励文化企业以资产为纽带,以联合、兼并、重组等形式整合资源。在2012年前,重点培育和发展50家实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团。支持非公有文化企业发展。落实国家和我省有关规定,提供良好的政策环境和平等竞争机会,引导民营资本、台港澳及海外资本进入文化产业。发展中小型文化企业。放宽市场准入,简化审批手续,建立和完善进入和退出机制,鼓励公民个人依法创办中小文化企业。鼓励社会力量和行业组织建立风险投资和担保公司。支持中小型文化企业创造条件在创业板上市融资。

  四、加强文化市场体系建设

  建设文化产业专业市场。依托特色文化产业基地、特色文化产业园区,建设一批有特色、多门类、功能齐全、辐射力强的大型文化产业专业市场。促进文化产业专业市场成为贸易物流、品牌展示、信息交流、文化传播、文化会展、文化旅游、引导生产的文化产业综合平台。健全文化产业行业协会。各类文化行业组织要在信息咨询、商贸合作、招商引资、拓展市场、人才培训、科技创新、法律援助等方面为中小文化企业提供服务。规范文化市场秩序。推进文化体制改革试点地区文化市场综合行政执法改革,建立健全市场准入和退出机制。加大文化产业知识产权保护力度。

  五、加强文化产业人才队伍建设

  拓展人才培养渠道。高校开设相关专业培养文化产业人才,参与文化产业发展政策研究。将文化产业人才纳入全省高层次人才培养计划,急需的特殊专业人才列入我省年度紧缺急需人才引进指导目录。鼓励符合条件的文化企业设立博士后工作站,通过企业招聘、产业项目实施等,面向全国多渠道引进各类高层次、高素质人才。发挥职业教育集团作用。扩大文化产业技能型紧缺人才培养规模,充分发挥已设立的工艺美术、旅游等职业教育集团作用,加强文化产业急需人才培养。加强产学研结合,行业协会牵头,职业院校和企事业单位自愿参加,联合开展技术研发、共建实验室、实训基地和培养专业教师等。

  六、加强闽台文化产业交流与合作

  推动闽台文化产业对接。鼓励台商来闽投资文化产业,建立生产基地、地区总部、研发及营销中心等。以闽南文化、客家文化、妈祖文化等为主题,以重大台资文化项目为龙头,延伸文化产业链,推动闽台动漫、网络、会展业等新兴产业的对接。扩大对台文化贸易。加快建设海峡书局等对台文化产业交流合作基地,搭建闽台广播影视交流合作平台。在新闻出版、文化艺术、广播影视、动漫、广告和网络游戏策划制作、民俗文化产品开发生产等方面,汇聚两岸资源,扩大闽台文化贸易,使福建成为海峡两岸文化产业交流中心。